市老区经济建设促进会、市扶贫开发协会、市新农村建设研究会(以下简称“三会”)以精准扶贫、精准脱贫总揽全局,创新创优扶贫举措,借助扶贫贴息贷款发放,带动低收入户自主创业、充分就业、实现脱贫。去年,全市共发放扶贫帮扶贷款近3000万元,带动建档立卡低收入户就业237个,进企务工的低收入家庭人均纯收入比上年增加1760多元。
几年前,兴东镇恒刘村村民徐义华还处于困境之中,债务缠身,就连家庭日常生活也难以维持。如今,他每年有10万元左右的收入,还了不少所借的债务。让他家境得以改变的,是市“三会”扶贫贴息贷款的注入。
几年前,因为妻子的一场大病,徐义华一家滑入贫困行列。为给妻子看病,他把能借钱的地方都借了个遍,人是救回来了,但也因此欠下大笔债务,日常生活捉襟见肘,更别说创业增收了。就在他一筹莫展时,市“三会”一笔5万元的贴息贷款犹如雪中送炭,解决了他的难题。徐义华用这笔钱购买了加工设备及原料,在外地从事塑料粒子加工。贴息贷款增强了徐义华的“造血”功能,他的家庭也因此摆脱了困境。
经过多年的探索,市“三会”与兴化农商行联手,整合政府支持的扶贫资金,向具备条件的低收入户发放贴息贷款,增强其“造血”功能。这种扶贫方式有效改变了低收入户“借贷无门”的状况,有效降低了他们的融资成本,真正起到了小钱换大钱的作用。
产业化项目扶贫模式改变了徐义华的家庭境况,而让永丰镇永兴村村民张少平生活发生变化的,则是市“三会”的另一种扶贫方式——“扶企带劳”就业式模式。
现年50岁的张少平腿部有疾,他与母亲一起生活,是村里的低保户。张少平以前在一家小化工厂做工,化工厂关闭后,他一下失业了。后来,市“三会”向永丰镇丝诺卫生用品有限公司发放了30万元的扶贫贷款,按照每10万元的贷款带一个建档立卡低收入家庭的要求,去年7月份,张少平和另外两人进入这家企业做工。重新就业的张少平在厂里负责打包,他也因此有了固定的工资收入。
“扶企带劳”旨在解决“项目难选择、贷款难担保、脱贫难保证”的问题,按照吸纳低收入户劳力数量发放一定数额的贷款,使得进入企业的低收入户有了稳定的工资收入,从而实现有效脱贫。
产业化项目扶贫与“扶企带劳”就业式扶贫相结合的模式,是市“三会”在多年扶贫工作中不断探索和实践而逐步形成的扶贫模式。去年,全市共发放扶贫帮扶贷款近3000万元,落实帮扶单位186个,其中工商企业82个、农业专业合作社41个、家庭农场20个、专业大户43个,这些帮扶单位带动建档立卡低收入户的劳力就业237个,资助困难家庭学生9名。进企务工的低收入家庭人均纯收入7760多元,比上年增加1760多元。