2023-05-10 14:56:27
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时下，大众创业、万众创新早已不是什么新鲜词汇。作为推动经济发展的引擎之一，其也给许多平凡人带来了逐梦的机会。为了让创客的梦想能照进现实，3月30日，记者获悉，我市近日出台《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》（以下简称《实施意见》）。鼓励国有企事业单位职工离岗创业、支持大学生保留学籍休学创业，个人创业担保贷款最高额度为10万元、符合二次扶持条件的个人贷款最高限额30万元……《实施意见》为鼓励大众创业、万众创新再出“实招”。
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激活主体支持大学生保留学籍休学创业
大众创业、万众创新，核心在“众”。激活创新创业主体，将为更多创业创新者提供更为广阔的驰骋空间。很想去创业，可是大学学业还没完成，怎么办？《实施意见》提出，要建立健全弹性学制管理办法，支持大学生保留学籍休学创业。
同时，大力实施吉安市大学生创业引领计划，将求职补贴调整为求职创业补贴，范围扩展到已获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生，一次性求职补贴标准由每人800元提高到1000元。
对符合条件的大学生创业创新（全日制在校及毕业5年内）给予一次性创业补贴，补贴标准由2000元提高到5000元。
毕业5年内已进行就业创业登记并参加社会保险的自主创业大学生，按灵活就业人员待遇给予一定数额的社会保险补贴，补贴期限最长不超过3年。
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捧着“铁饭碗”的国有企事业单位职工（参照公务员法管理的事业单位除外），经单位批准，可停职领办创办企业。领办创办企业期间，保留原单位的所有社会保险关系。3年内不再领办创办企业的职工允许回原单位工作，3年期满后继续领办创办企业的职工按辞职规定办理。
高中职院校、科研院所等事业单位的科研人员，在履行所聘岗位职责前提下，也可到企业兼职从事科技成果转化、技术攻关，所得收入由个人、单位协商分配。符合条件的高中职院校、科研院所科研人员离岗创业的，经所在单位同意，可在3年内保留人事关系。
支持农民工返乡创业，进一步拓展延伸园区产业链，力争每个县（市、区）建成一个返乡创业园。
鼓励电子商务创业就业，经工商登记注册的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策；未进行工商登记注册的网络商户从业人员，可认定为灵活就业人员，享受灵活就业人员扶持政策。
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资金支持 个人创业担保贷款最高可贷10万元
想成为一名“创客”，又苦于没有资金、没有技术，这难题怎么破？别急，《实施意见》里有“金点子”。
《实施意见》提出，加强创业担保贷款扶持。将小额担保贷款调整为创业担保贷款，其中，个人创业担保贷款最高额度为10万元；对符合二次扶持条件的个人，贷款最高限额30万元；对符合合伙经营和组织起来创业的，贷款最高限额50万元；对劳动密集型小企业（含促进就业基地等），最高限额400万元。
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当然，有了资金，没有技术也枉然。《实施意见》透露出的加大创业培训力度、组建创业导师团队、培育优秀创业项目等信息，无疑会让创客在一次又一次“头脑风暴”中挖掘出无限潜能。根据规定，具有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的城乡各类劳动者，参加创业培训可按规定申请创业培训补贴，补贴标准从300元到1000元不等。参加电子商务培训也可按规定申请培训补贴，补贴标准为每人500元至800元。
此外，《实施意见》要求组建一批由优秀企业家、专家学者、各类名师等组成的创业导师志愿团队，建立创业导师（专家）库，对创业者分类、分阶段进行指导。市里每年评选10名有发展潜力和带头示范作用的初创企业经营者，并按每人5000元的标准资助其参加高层次进修学习或交流考察，所需资金由就业资金统筹安排。如果你的创业项目足够优秀，还可以获得一定额度的资助。如获得国家和省市有关部门、单位联合组织的创业大赛奖项并在吉安登记注册经营的创业项目，获国家级大赛奖项的，每个项目给予10—20万元的资助；获得省级大赛前三名的，每个项目给予5—10万元；对获得市级大赛前三名的，每个项目给予2—5万元资助。
准入环境试行电子商务秘书企业登记注册
大众创业、万众创新的步伐正在加快，准入门槛也是一降再降。《实施意见》要求，放宽新注册企业场所登记条件限制，试行电子商务秘书企业登记注册。推动“一址多照”“集群注册”等住所登记改革，分行业、分业态释放住所资源。加快实施工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”“一照一码”，落实“先照后证”改革，简化工作流程，为创业创新提供便利的登记服务。
允许创业者依法将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。建设“创业咨询一点通”服务平台。依托企业信用信息公示系统建立小微企业名录，增强创业企业信息透明度。同时，推动个体工商户转型为企业，规范减免各项行政收费。对初创企业免收登记类、证照类、管理类行政事业性收费。
吉安创客空间
为夯实创业创新载体，我市将以培育“创客空间”“创业咖啡”和“创新工场”等众创空间新型创业孵化载体，重点打造吉安创客空间、吉安微网等创新型众创载体。全面推动我市高中职院校建立大学生创业孵化基地，对符合条件的大学生创业项目享受创业优惠政策。对新认定为国家、省级创业创新带动就业示范基地的，分别给予100万元、20万元专项奖励，市、县财政各承担50%。至2017年，新增省级创业孵化基地3个，新增市级创业孵化基地5个，各个县（市、区）要建设一个县级以上创业孵化基地。
如何全力推动大众创业、万众创新在吉安大地“开花结果”？《实施意见》提出成立吉安市推进大众创业万众创新联合工作组，组织推进我市大众创业万众创新工作，协调解决工作中的重大问题。联合工作组办公室设在市人社部门，负责联合工作组日常工作。
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▍来源：吉安晚报首席记者贺晓梅
▍综合编辑：井冈山报新媒体发展中心（转载需注明）
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