【生猪调研】阿拉善盟发展和改革委员会 关于开展生猪市场情况的调查报告

自治区价格监测中心：

为深入了解当前生猪市场有关情况，准确把握后期市场价格走势，我委按照自治区价格监测中心的要求，开展专项调查。对生猪养殖场4家（阿左旗2家，阿右旗2家）、屠宰场、零售市场、农牧业主管部门等调查对象进行走访了解，现将具体情况汇报如下：

一、调查内容

（一）阿左旗今年1月份生猪出场价格为14.00元/公斤、2月份生猪出场价格为12.00元/公斤、3月生猪批发价格为10.00元/公斤。猪粮比价1月份7.78：1；2月份6.00：1；3月5.50：1。近期猪肉价格的下降，一家养殖场保持现有规模，不在增加母猪和种公猪的购进数量，另外一家减少母猪和种公猪的购进数量。近期平均生猪批发价格是1月11.75元/公斤、2月10.75元/公斤、3月9.25元/公斤；猪肉平均零售价格是1月29.60元/公斤、2月30.00公斤、3月28.10元/公斤。主导生猪、猪肉价格的因素仍然是人工、饲料、疫情、供应等，现阶段对后期价格水平的影响主要是疫情和供给。

（二）阿右旗共有两户生猪养殖场，截止3月底，生猪存栏数分别为358头和300头，其中能繁母猪存栏85头和70头。年初以来生猪价格持续下跌，屠宰场收购量减少。去年12月份生猪价格为6.5元/公斤，今年1月份生猪价格6元/公斤，与去年12月份相比，下降7.69%；2月份生猪价格5元/公斤，与1月份相比，下降16.67%；3月份生猪价格5元/公斤，与2月份相比持平。猪饲料价格分别上涨22.22%和20%，其中玉米由0.9元/500克上涨到1.1元/500克，麸皮由0.75元/500克上涨到0.9元/500克。猪粮比价为4.5:1，出栏一头生猪亏损150至300元。春节后市场情况持续低迷，生猪交易量明显降低，因此养殖户有缩小养殖规模计划，打算在4月下旬或年底11份少量补栏。

二、调研分析及后期价格走势预测

出现以上情况的主要原因是：存栏量充足，而市场需求量下降，生猪市场供大于求。一是春节过后随着居民消费习惯的影响，猪肉的消费量趋向减少。节后猪肉消费淡季延续，生猪供应依旧充足，供过于求的局面持续打压着猪价，猪价弱势缓跌将成为中期常态化。二是由于市场交易量较小，为确保利润猪肉经销商和屠宰企业纷纷压价，也助推了生猪价格下滑。三是春节后全国肉猪行情呈现疲态，肉猪出栏价全面受压，今年以来仔猪销售量比往年同期下降幅度较大，也反映出生猪市场的低迷。

从整体行情来看，猪价跌势未改，但跌幅有所减缓。在生猪价格下跌的同时，加之饲料成本的攀升，阿右旗养殖户均已经陷入亏损状态，养殖户出现抵触情绪，出栏积极性较弱，屠宰企业仍有压价意愿，猪价上涨动力暂显不足，预计短期猪价以稳为主，年底生猪价格或有上涨。

今年以来，养殖户补栏增栏积极性普遍不高，容易造成母猪淘汰率增加，预示着后期生猪出栏量将会减少，出现价格上涨的苗头。但是由于春夏季为猪肉需求淡季，受市场需求的影响，生猪价格将在清明节前保持低位运行。虽然清明期间受节日影响生猪价格可能有小幅反弹，但在秋季需求旺季来临之前生猪价格大幅提升的可能性不大。2015年、2016年、2017年三年间生猪价格相对稳定，并逐渐成上涨趋势，预计7-8月份生猪价格略有上升，但上涨幅度不大。主要是受生猪周期性波动规律的影响，目前生猪价格正处在周期性波动的下降期。

三、当前影响生猪价格影响因素分析

（一）母猪存栏决定未来供应

无论仔猪如何买卖，真正决定着市场上生猪数量的还是能繁母猪的数量。而生猪繁育的生理周期，造成当年能繁母猪的存栏基本决定未来一年的生猪供应量。

（二）季节性特征决定年内供需变化

影响生猪价格的季节性特征有两面：一是生猪生产的季节性；二是猪肉消费的季节性。

生猪生产的季节性是指冬季仔猪疫病高发造成死亡率升高，从而造成来年夏季生猪供应的减少；其次是夏季生猪长肉慢，冬季长速快造成冬季猪肉供应量的相对增加。

猪肉消费的季节性，造成猪肉消费季节性的原因有两点：温度和节日。气温升高则居民肉类消费减少，气温降低则肉类消费相对增多。而节日对肉类消费刺激更是明显。

（三）疫病防控难度较大，对生猪生产造成威胁。

一是随着交通的发展和农产品市场化程度的提高，生猪疫情也日趋严重。二是部分养殖户的防疫基础设施还不能适应防疫工作的需要。三是基层兽医诊疗技术水平较低，适应不了生产实践的需要。

四、存在的问题

从调查的结果来看，由于生猪价格仍呈走低趋势，生猪养殖效益大幅下滑，养殖户对生猪市场呈悲观态度，尤其是近期内，生猪价格已在盈亏点以下，严重打击了养殖户的养殖积极性。养殖户希望能够增加生猪出栏补贴，使养猪业得到较多的补助，稳定生猪价格，同时希望饲料价格能降低一些，从而降低养猪成本。当前生猪养殖主要存在以下几个问题：

1.生猪养殖没有完全形成规模化。散户养殖户养殖规模小，缺乏合理的科学规划，不利于统筹管理。对于价格冲击抵抗能力小，更容易遭受价格异常波动的损害。

2.养殖户养殖仍存在一定的盲目性。养殖户不能很好的分析周边养殖状况，往往容易出现跟风养殖的情况，生猪市场低迷时，又往往会盲目杀猪，导致生猪出栏集中，影响生猪市场价格。

3.存在的疫病风险较大。由于天气或管理不善等原因，春夏季节疫病多发，增加了养殖风险。

五、政策建议

1、高度重视，稳定畜牧业生产。在当前畜牧业生产处于下降不稳定之际，政府及相关部门应当高度重视，建立健全相应的措施，加强督促检查生产的各个环节，稳定市场、稳定价格、稳定生产。

2、积极引导科学养殖。为保障生猪市场供应，稳定生猪价格，树立养殖信心，政府有关部门应加大对生猪养殖业的扶持力度。加强对科学养殖的宣传教育，提高养殖户的养殖管理能力。加大对生猪规模生产的扶持力度，妥善解决规模养猪企业贷款难、用地难问题，大力发展专业化养猪场、标准化养猪小区和集约化养猪企业。同时引导散养农户进场入区，提高规模化和组织化程度。

3、加大疫病防控力度。有关部门应加大对生猪疫情的防疫力度，推进科学饲养和严格消毒措施，坚持预防为主的方针，对猪病防控，做到早发现、早处置，尽可能减少生猪死亡，同时对异地购入的生猪进行严格检疫，防止外地病猪带入我盟，减少养殖户损失，将疫情损害控制到最小。同时应加大防控体系的建设和投入，特别是要增加防疫队伍的工作经费，充分调动基层防疫人员的工作积极性，养殖下滑时不能忽视防疫工作，切实保障畜牧业生产健康发展。

4、提高生猪市场竞争力。形成部门联动、齐抓共管、综合调控的机制，稳定生猪生产，保持生猪及相关产品合理的价格水平，防止生猪价格异常波动，保证市场供应，促进经济较快发展、维护社会和谐稳定，努力促进生猪养殖行业健康稳定持续科学发展。大力推动生猪良种化，提高生猪质量，增加市场竞争力。

5、实施扶持，鼓励企业创品牌。开拓产品深加工，鼓励企业寻求自身发展出路，打造自己的品牌走向大市场，实行产销一条龙，特别是承包或自建屠宰场、或创办肉联厂，进行产品深加工等，减少中间环节确保企业利益不受重大损失，要给予政策与资金扶持，为企业的发展壮大大开“绿灯”。
    6、建议政府提供资金上的支持。特别是对饲养量大、有技术、有能力、有发展前景的养殖户给予政策上的优惠或资金扶持。金融部门降低门槛，发放短期小额贷款，给养殖场（户）提供低息或贴息贷款，简化贷款手续，保证生猪生产资金的使用，同时抓好各项政策和措施的落实，完善国家已出台的保障生猪生产的各项政策，加大力度，鼓励生猪生产，并确保政策落实到位。

         阿拉善盟发展和改革委员会

                  2018年4月3日