2023-05-10 14:56:27
3月22日，人民网以《灵璧县“组团扶贫”模式打造产业扶贫新样本》为题，报道了我县产业扶贫的经验做法。
灵璧县是国家级贫困县，在脱贫攻坚产业扶贫这场“硬仗”中，积极探索“组团扶贫”发展模式，打造产业扶贫新“样本”，促进群众共同增收致富。
灵璧县结合当地自身资源禀赋，把“脱贫增效、生态合一”作为产业定位，引进了中利光伏、德青源、中农绿能、三聚环保、点筹网等公司。规模产业的发展，仅靠项目区有限的土地、人力等资源是远远不够的。灵璧县探索“接力扶贫”新模式，通过采取土地流转、土地入股、基地务工等形式，把项目区外的贫困群众同样引到项目区，扩大产业规模和覆盖面。截止目前，该组团项目中利腾晖73个贫困村每村0.5兆瓦的光伏电站（农场）全部完工，实现并网发电。三聚环保30万吨秸秆综合利用项目已建成，实现2017年秋季秸秆收储造粒。德青源360万只金鸡项目鸡舍全面建成，实现青年鸡养殖。点筹网消费扶贫项目已于2月上线运行，目前在宿州市已经完成40个农业众筹项目。这些项目总投资11.82亿元，可带动近2万人长效脱贫，每年促进全县贫困农户增收1亿元以上。
光伏扶贫
组团扶贫项目的落地实施，推动了公司、基地、集体、合作社、贫困户的利益持久性。在政府主导、群众自愿的原则基础上，贫困户以土地入股村级合作社，村级合作社再以土地与公司签订合作协议，采取“公司+基地+集体+合作社+农户”的运作模式，公司固定每年在12月30日之前按贫困户入股量化资金提取红利分配给贫困户，再按贫困户入股量化资金按一定比例提取红利分配给村集体和合作社。合同期满后，公司退回贫困户入股的量化资金。
公司对入股贫困户采取了“三期”保障措施。从项目自动工之日起，公司用工优先解决贫困户就业问题，每天人均工资80元，确保贫困户增收；中期，在项目建设过程中，优先考虑当地贫困户在基地内配套种植蔬菜、花生、黄豆、辣椒等矮杆作物，实现多项收入；后期：在项目建成后，除设置固定的就业岗位外，还引导贫困户发展农家乐，休闲民宿旅游，销售农特产品等，拓宽贫困户增收渠道。
产业的发展，带动了入股的贫困户七个方面的收入：
一是就业收入。通过项目实施，可稳定解决贫困户就业，每月收入2000元以上；
二是租地收入。通过土地流转，失地农户每年可得到土地流转金收入；
三是套种收入。贫困户在基地内套种植蔬菜、花生、黄豆、辣椒等经济农作物，增加收益；
四是量化资金红利收入。贫困户每年每户可获得10%的入股扶贫量化红利收入；
五是集体和合作社红利收入。失地农户土地入股合作社，每年还可在合作社内分得入股红利；
六是休闲旅游收入。贫困户通过发展农家乐、开发休闲民宿等乡村旅游，实现多项收入；
七是点筹网平台效益收入。贫困户生产出来的农特产品可借助点筹网渠道进行销售，拓宽创收路子。
在光伏农场里，当地贫困群众不仅参与农场建设学习了技术，又增加了务工收入；在种植过程中，贫困户以土地流转给公司的方式从中获取每亩1000元的土地流转金，这又是一笔稳定的收入；当公司产生效益后，土地入股的贫困户就可按照收益纯利润的70%分红，公司仅分成30%的技术和服务费用。“接”地覆盖的贫困群众，通过采取异地分红的模式，不出村组就拔掉穷根。
灵璧县积极对“接力”贫困户“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”进行探索，整合全县贫困户，打造“接力”扶贫产业联结，形成协作利益共同体。贫困户在共同建设的生产基地中占有相应股份，就使资源变成了资产；利用财政扶贫到户资金入股，通过企业统一管理使用运营，形成标准化、规模化、产业化集约发展，公司每年按贫困户入股量化资金提取红利分配给贫困户，实现资金变股金；贫困户通过土地和资金的入股，参与分红，从农民变成了股民。“三变”使组团产业实现抱团发展。通过公司的示范带动，不但促进贫困群众增收,从而也促进三产的融合发展，实现农业“接二连三”。
抱团发展的成功，使贫困户看到了希望。较高的经济效益，也使贫困户对常年种植的常规作物有了很强的对比性，这就极大地转变了贫困户的思想观念，增强了自我发展意识，让其在稳定获取分红利益的同时，积极参与到扶贫产业发展中来。通过全员培训学习种植、加工技术，增加了就业，20000名贫困人口找到稳定脱贫的长效发展路子。为此，灵璧县委县政府利用现有的土地资源、地理环境、山水村落，大力进行产业结构调整，中利“智能光伏+科技农业”创新了全新一代农光互补技术，对全县现代农业发展起到良好的示范引领作用。作为农业大县，将继续探索“智能光伏+现代农业+美丽乡村+观光旅游”的现代光伏发展模式，进一步促进农业增产、农民增收、农村增美，真正实现“农光互补”多重综合效益。金鸡项目：每年10%收益中，除去还本付息后剩余的金额全部给贫困村，贫困户用小额贷款入股，实现“保本+分红”收益；关联企业提供公益岗位帮扶贫困户；德清源项目：通过打造金鸡小镇、金鸡专业村，实现整村脱贫、全县带动，接力扶贫。秸秆利用项目：通过回收秸秆、提高土地产出，普遍增加农民收入；优先聘用贫困人口、每年提供纯利润10%的炭基肥供给贫困户免费使用，精准实现贫困户增收。电商消费扶贫项目：通过与农业经营主体合作，提供生产资金融资，帮助其销售农产品，间接使贫困户受益，让更多的贫困户在“组团扶贫”中发展，在“组团扶贫”中致富，在“组团扶贫”中奔小康。
（转载请标明来源灵璧发布，谢谢合作！）
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来源：人民网
编辑：朱黎明
主办：灵璧县互联网宣传管理办公室
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