125万吨碳资产可换600万元绿色贷款

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广东省肇庆四会市骏马水泥有限公司(以下简称骏马水泥)用碳排放配额抵押的600万元贷款前不久正式发放。“以前我们也听过碳排放配额可以交易，但是没有真正参与过，手上的碳排放指标都放了好多年，没想到这次技改的时候发挥了意想不到的作用。”骏马水泥负责人吴世健说，这次的碳排放配额抵押贷款不仅解决企业资金周转问题，而且让公司的碳资产盘活了起来。

这是全国第一笔民营企业碳排放权配额抵押贷款，也是广东省第一笔由农合金融机构发放的碳排放配额抵押贷款，肇庆市绿色金融改革又有新实践。

“肇庆市的绿色金融改革主要通过构建多层次、多渠道、多元化的绿色金融投融资体系，引导鼓励更多资金、技术和人才等要素向绿色环保重点发展领域集聚，形成环境、经济和金融良性协同发展效应。”肇庆市副市长李腾飞介绍。

沉睡的碳排放配额被唤醒

可抵押贷款，专项用于污染治理，银行在企业环保技改完成并验收之后，直接将贷款发放到环保工程的承建方

骏马水泥2013年开始在广州碳排放权交易所挂牌，每年获得100万吨碳排放配额。“近年来通过对生产工艺进行改造，碳排放量不断降低。”吴世健谈到，几年下来，骏马水泥积累了25万吨碳排放量余额。然而由于市场交易不活跃，这部分资源一直“沉睡”。

2016年以来，水泥行业去产能压力大，银行对高耗能行业贷款收紧，骏马水泥新上马的窑头电收尘改造项目面临着资金紧缺问题。如果因此而放慢改造进度，公司不但会错失发展机遇，还将面临环保压力。

此时，恰逢肇庆市大力推进绿色金融工作，碳排放配额抵押贷款成为当地金融机构试点项目。政策的推动加上现实的需求，骏马水泥有限公司抱着试一试的态度，向广州碳排放权交易所、四会农商行提交了碳排放配额抵押贷款申请，“公司前期累积了25万吨碳排放余额，再加上今年的100万吨额度，一共组成125万吨的碳配额资产。”

在广州碳排放权交易所、、四会市政府的支持下，广东四会农商行对骏马水泥进行碳配额资产风险管理和价值评估。基于评估分析，，向骏马公司提供600万元贷款。

“这个额度是根据目前交易所碳排放交易的挂牌价格，估算企业抵押的碳排放配额总价，并按照总价的40%给予贷款。”四会农商银行负责人提到，600万元的贷款额度，充分考虑企业的资产价格和银行的风险管控。

作为绿色贷款，其作用也是为了提升企业的绿色环保水平，“我们有严格规定，碳排放配额抵押的贷款用途不得用作生产经营的流动资金，必须投放于企业自身的节能减排技术改造中。支持控排企业直接从排放源头上进行技术升级改造，从而大大降低了污染的排放对环境影响。”四会农商行负责人提到，为确保贷款用于环保改造，银行在企业环保技改完成并验收之后，直接将贷款发放到环保工程的承建方，保证专款专用。

目前，骏马水泥有限公司由于成功获得贷款，用于减少粉尘排放的窑头电收尘项目已经基本改造完毕，项目建成后可以让粉尘排放稳定在20mg/Nm3水平，远低于国家标准30mg/Nm3。

摸石头过河如何规避风险?

综合企业碳配额交易记录、环保守法信息、排污许可证等绿色征信信息，对具有潜力的企业可以大胆授信

作为全国首例民营企业碳排放配额抵押贷款，四会农商银行只能“摸着石头过河”，在工作过程中积累经验，并通过大胆创新，力求在绿色金融工作上取得实际成效，助推企业转型升级、绿色发展。

，碳排放配额作为抵押品的信贷产品打破常规抵押品的制约，不但可以有效帮助企业盘活碳配额资产，降低中小企业授信门槛，还能解决节能减排中小企业担保难、融资难问题。同时对符合绿色项目的贷款可以给予一定的利率优惠，正是将绿色金融工作落到实处的具体体现。

以往，企业碳资产只是一种停留在企业账户中的“账面资产”，无法得到有效利用。而推出碳排放配额抵押贷款创新模式，企业一直沉睡的碳资产得以唤醒，企业可利用自身的碳资产进行抵押贷款，将碳资产提前变现，从而将资金用在最需要支持的减排环节，完成技术改造降低控排企业的碳排放。

吴世健就表示，“获得贷款后，贷款款项用于节能技术改造中，有利于公司走绿色环保道路，使企业在节能、降耗、环保方面做到可持续发展。”碳排放配额作为一种资产，为企业提供了新的选择，肇庆的成功探索不仅极大增强了企业绿色发展的信心，还有助于其实现绿色发展的良性循环，具有很强的示范意义。

“一提到抵押信贷，很多人想到的就是风险，也正是因为害怕承担风险，所以限制了这些优良产品的发展。”四会农商行负责人认为，未来的环境资源会是一种稀缺产品，其价格必定是“水涨船高”，不能因为害怕风险就束手束脚。而且，风险可以通过制度进行规避。

在开展碳排放配额抵押贷款时，四会农商银行在授信实施过程中，除传统的经营状况调查，还综合了企业的碳配额交易记录、环保守法信息、排污许可证等“绿色征信”信息。“因为针对的客户是控排企业，所以要特别注意其环保问题，有望达标改造且具有一定发展潜力，就可以大胆进行授信。”

“碳排放配额抵押融资不仅为企业参与碳交易增加融资渠道，并推动企业更科学管理碳资产，将短期闲置的碳配额进行有效盘活。，碳排放配额抵押融资进一步激活了碳排放交易市场，这也可以有效激发企业减排的动力，推动企业环保管理工作的持续改善。

打造绿色金融发展新模式

研究推出绿色金融统计指标，打造1个核心、N种路径的绿色金融发展肇庆经验

2017年，、肇庆市环保局、四会市人民政府三方签署了《环保与金融融合促进绿色发展备忘录》，进一步提升肇庆市政银合作推动“绿富同兴”的合力。同时，肇庆市环保局、、肇庆市金融局、肇庆银监分局联合出台《关于加强环保与金融融合促进绿色发展的实施方案》，为肇庆绿色金融融合发展描绘具体的“推进路线”。

据了解，近年来，，以创新融资渠道提升融资效率、以构建发展机制推动环保与金融融合发展、以加强绿色金融基础设施建设提升金融服务水平。碳排放配额抵押贷款的顺利落地，正是其积极推动绿色金融发展的具体体现。

据悉，，专项用于支持四会绿色发展项目，骏马水泥碳排放配额抵押贷款就是受益项目之一。目前第一批9400万再贷款资金已使用完毕，其中用于支持绿色环保企业/项目的5815万元，占比61.86%;贷款利率低于一般小微企业贷款利率。四会市9家银行业机构与四会交通建设公司等绿色项目企业签署了总金额达47.08亿元的授信协议，助力四会市新型城镇化建设，加快绿色发展步伐。

，目前已初步建立了绿色信贷、绿色保险、绿色债券、绿色证券等绿色金融统计指标，引导金融机构把更多资源配置到绿色产业领域。此外，探索建立绿色环保诚信企业库，联合市环保局授予肇庆华锋电子铝箔有限公司等8家企业首批肇庆市环保诚信企业称号。

“充分发挥绿色金融的杠杆示范作用以及资源配置导向功能，将绿色金融的创新成果深度融合于部分传统产业之中，提升这些产业的竞争力和创造力，进而形成新的绿色发展社会形态。”未来，，在此基础上将绿色金融体系伞状扩展，探索绿色金融支持肇庆市绿色经济发展的N种路径，通过这一“1+N”工程(1个核心、N条路径)，探索形成可复制、易推广的肇庆市绿色金融发展新模式。

文/编辑  by  碳君

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