农发行旅游扶贫项目低息长期银行贷款

2023-05-10 14:56:27

(一)贷款对象。旅游扶贫贷款是农发行为解决借款人从事旅游资源开发、建设、运营与保护,带动贫困地区经济发展、贫困人口脱贫致富所需资金而发放的贷款。旅游扶贫贷款的对象是依法在工商行政管理部门登记,实行独立核算的企、事业法人。

(二)贷款用途。主要用于对旅游资源的开发利用、运营与保护,包括景区(景点)及配套基础设施的建设、改造和维护,以及景区(景点)的经营管理等。旅游资源分为自然资源和人文资源两类,其中:自然旅游资源包括地文景观(山岳、岩溶、海滨、特殊地质等)、水域风光(河流、湖泊、瀑布等)、生物景观(森林、草原、珍稀动物等)、气候与天象景观等人文旅游资源包括民族文化及其载体(民俗礼仪、节日庆典、民族工艺等)、城乡风貌(田园风光、古镇村落等)、康养娱乐(文体活动、度假疗养、康复保健等)、历史文物古迹等。

(三)贷款属性和期限。旅游扶贫贷款业务按政策指导性贷款管理,纳入扶贫贷款项目统计,享受优惠税收政策。贷款期限应根据项目投资回收期、工程建设进度、借款人资金周转周期和综合偿债能力等因素合理确定。旅游扶贫短期贷款期限为1年(含)以内,旅游扶贫中长期贷款期限一般不超过15年,最长不超过20年。

   (四)融资模式。旅游扶贫项目贷款的融资模式主要包括政府购买服务(或政府采购)模式、政府特许经营模式、企业自主经营模式三种类型,融资模式应根据项目特点和实际合理确定。    

(五)贷款条件。借款人申请旅游扶贫贷款,应具备农发行信贷基本制度规定的条件,并满足以下要求:

1. 信用状况良好,信用等级在A级(含)以上

2. 借款人或其母公司具备开发、经营旅游项目的资质和能力

3. 项目符合国家旅游扶贫有关政策,并纳入地方政府脱贫攻坚规划或旅游扶贫实施方案。项目资本金比例不低于20%。

4. 项目要制定精准扶贫方案,明确收益分配方案和扶持的建档立卡贫困人口,确保与建档立卡贫困人口精准对接。项目须提供经当地扶贫部门确认的建档立卡贫困人口受益清单。

5. 采用政府购买服务(或政府采购)模式的,政府或政府指定机构应与借款人签订购买服务(或采购)合同(协议),合同(协议)中应明确由政府承担全部付费责任,并承诺将付费资金纳入政府财政预算管理。除事业法人外,借款人上一年度末和最近月份资产负债率一般不高于80%;项目综合偿债备付率不低于1。

6. 采用政府特许经营模式的,政府或政府指定机构应与借款人签订特许经营协议。除事业法人外,借款人上一年度末和最近月份资产负债率一般不高于80%;项目内部收益率不低于行业基准值,综合偿债备付率不低于1

7. 采用企业自主经营模式的,借款人上一年度末和最近月份资产负债率一般不高于75%;除新设法人外,上一年度要实现盈利;项目内部收益率不低于行业基准值,综合偿债备付率不低于1.1。

(六)贷款方式。一般采用担保方式。中长期贷款的担保额度须覆盖贷款本金及还款期前三年利息

1. 依法合规的抵(质)押担保。抵押物应以符合农发行要求的土地使用权、住宅、商铺、写字楼等房地产抵押为主,抵押折率最高不超过70%。采取存单质押、上市公司、大型国有企业的股权质押和其他质押方式的,质押折率按我行有关规定办理。项目建设过程中的在建工程或建成后形成的固定资产,具备抵押登记条件的,应及时追加办理抵押手续。

2. 依法合规的保证担保。保证人原则上为国有或国有控股企业、上市企业和获得我行业务合作准入资格的各级政府控股的专业担保机构。借款人为专门成立的项目公司的,在依法合规的前提下,原则上其母公司应提供全额保证担保,测算担保能力时应扣除母公司拥有项目公司的权益额。

3. 政府购买服务(或政府采购)、政府特许经营协议(合同)项下应收账款质押。,质押折率不超过90%;对于应收账款来源于地市级财政和最近年度本级公共财政预算收入达到20亿元(含)以上县级财政的部分,质押折率不超过70%;对于应收账款来源于其他财政的部分,质押折率不超过50%。

   4. 景区经营权(收费权)质押。采用景区经营权(收费权)质押方式的,质押人须在我行开立景区收费专用账户,并承诺所有景区收费收入进入该账户。质押折率按照《关于调整部分押品最高折率的通知》(农发银发2014304号)中“其他收费权”的要求确定,最高不超过65%。对贷款后借款人取得的景区经营权(收费权),具备条件的应及时追加办理质押手续。

贷款咨询服务热线:

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