【红川工作】多元“帮贷”用好专项贷款 小企业大扶贫助农增收

    红川镇位于成县东部，徽成盆地腹地，是闻名于陇上的酿酒之乡、农民书画之乡和农业特色产业富民之乡，自精准扶贫专项贷款工程实施以来，我镇按照“政府引导、财政撬动、金融支持、农业企业和合作社主体贷动贫困户脱贫致富”的基本思路，在做好农户“直贷”的基础上，针对辖区内涉农公司、农业专业合作社、能人大户多的特点，摸索推行了农户“直贷”、企业“帮贷”、农业合作社或能人大户“联贷”、非公党组织“引贷”、“三权抵押”为主的农户“担保贷”等多元“帮贷”的模式。大力推行企业多元“帮贷”和公司+农户工程，鼓励贫困户积极参股企业的同时，与企业达成帮贷协议，为贫困户长远发展提供支持。截止目前，全镇有14家公司、专业合作社、能人大户积极实施“帮贷”和公司+农户工程，有103户贫困户，515万元参股这些涉农企业。

    家住红川镇韩庄村户韩永利家，参股了成县金瑞牧业有限责任公司，过去的他常年在外打工赚钱，但由于2008年在矿山企业打工时意外受伤，从而失去了干重体力活的能力，寻访了许多用工企业，但无一家敢用他，几年来只能通过传统的农业种植模式维持生计，上有老父、老母的他只能急在心里，却有力使不出，最终导致成为村里的贫困户。自精准扶贫专项贷款实施以来，在红川镇政府的帮助下，他拿到了5万元精准扶贫贷款，又用这5万元参股了金瑞牧业，随后又被该企业吸纳为员工，这样一来加上为该企业流转土地的收入，他一年收入就净增28000多元，如今的他一改往日的愁眉苦脸，换来的是喜气洋洋。

    据金瑞牧业负责人李志涛介绍：“像韩永利一样的贫困户公司有很多人，他们不但可以参股、务工、土地流转赚钱，公司还为他们管食宿，并出资买了保险，解决了他们的后顾之忧。为了能让贫困户长期发展，公司准备推行公司+农户的模式，与贫困户签订合同，将已怀孕的母羊免费提供给帮带贫困户家庭饲养，并为其提供养殖和防疫等技术指导，羊羔的收入，贫困户、企业以6：4的比例分成。”

　  精准扶贫专项贷款期限为三年，三年后等到还款时，这些参股企业的贫困户该怎么办，又该如何发展，带着这些思考……。我镇想到了企业“近期帮贷，长期合作”的发展思路，贫困户带资入股与公司、合作社建立帮带关系后，在产业发展初期，由帮带公司、合作社以垫付或免费的方式为其提供产业发展前期所需的生产资料，并给予技术指导，帮助贫困户销售产品。这样一来，经过三年产业发展培育的过渡期，贫困户积累了一定的经验，有了一定的原始积累，产业发展也初具规模，最终带动其走上了自主发展经营的道路，让贫困户获得更长远的利益。

   为了能让贫困户脱贫致富，确保精准扶贫专项贷款用到实处，又能让贫困户有长远发展，我镇针对无力经营但有贷款意愿的贫困户，采取农户贷款、贷资入股、按股分红等形式，通过签订协议等方式，把优惠贷款投放到龙头企业，贫困户按比例分红，包盈不包亏，贫困户与企业达成帮带协议，形成公司+农户的模式，由企业提供最初的生产资料，让贫困户自己管理，企业提供技术支持，最后企业按市场价或略高于市场价进行回购。这样一来，既让经营主体解决了短期融资困难，发展了规模化经营，又帮助和带动贫困户增加收入，贫困户实现长远发展产业的目标，加快了脱贫致富步伐，实现了产业和贫困户双赢的局面，使精准扶贫专项贷款脱贫效应发挥到最大化。