2023-05-10 14:56:27
12月22日上午,、区)、天津市蓟州区等59个试点县(市、区)行政区域分别暂时调整实施有关法律规定期限的决定(草案)》提请全国人大常委会审议。
2015年12月27日,、区)、天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定》,、区)行政区域,暂时调整实施物权法、担保法关于集体所有的耕地使用权不得抵押的规定；在天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施物权法、担保法关于集体所有的宅基地使用权不得抵押的规定。该《决定》授权将于今年12月31日到期。
中国人民银行副行长潘功胜在作草案说明时介绍,两年来,“两权”(农村承包土地的经营权和农民住房财产权)抵押贷款试点工作稳妥有序开展,试点工作取得了阶段性成效:有效激活“两权”融资功能,改进农村金融服务；带动产业发展和农民增收,农民权益得到有效保障。
在“两权”抵押贷款工作稳步有序推进的同时,也存在一些需要通过进一步深化试点解决的问题,包括个别试点地区确权登记颁证等配套措施仍不完善、抵押物处置机制仍有待进一步检验,有必要延长试点授权期限。
“考虑到‘两权’抵押贷款试点与农村土地确权登记颁证、农村承包土地‘三权分置’等改革密切关联,适当延长试点期限有利于同上述改革有效衔接,也有利于更好地检验贷款质量和抵押物处置机制的稳定性。”潘功胜说。
因此,草案建议“两权”抵押贷款试点期限延长1年至2018年12月31日,相应将在北京市大兴区等232个试点县(市、区)、天津市蓟州区等59个试点县(市、区)行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的期限也延长1年至2018年12月31日。