2023-05-10 14:56:27
文章导读:近些年来,我国银行间债券市场的创新类金融产品——非金融企业短期融资券凭借其融资成本低、发行便捷等优势,开始逐步替代部分商业银行短期贷款,为有效解决当前企业融资难、融资成本高等问题,提供了一条新思路。通过对我国商业银行发展非金融企业短期融资券的发展历程、企业所面临的困境、市场发展存在的问题进行分析,并结合对非金融企业短期融资券未来发展趋势的分析和判断,从业务发展、风险管理和强化营销等方面提出进一步改善的具体建议。
中国人民银行于2005年5月正式颁布了《短期融资券管理办法》及配套文件,为非金融企业在银行间债券市场通过短期融资券来融资奠定了制度保障。非金融企业短期融资券是近年来出现的创新金融服务模式,是一种新兴的、以融资为主要目的、直接向金融货币市场的投资者发行且无担保的商业票据。由于非金融企业短期融资券发行便利,筹资成本低,在一定程度上化解了我国直接融资与间接融资比例长期失衡、融资难、融资成本高等难题。
看点
01
非金融企业短期融资券的优势
非金融企业短期融资券作为商业银行的一种创新型业务,在中国银行间市场交易商协会注册批准后,在2年的注册有效期内可滚动发行,且待偿还余额不得超过企业净资产的40%,可见,非金融企业短期融资券相比其他现有融资渠道,如:股权融资、贷款融资、长期债券、票据贴现等,是非金融企业融资的一个较好的选择。同时,非金融企业短期融资券和其他债务融资工具也存在着优势,较银行同期限的传统融资产品以及中期票据的融资成本都有明显的低成本优势。
表1 非金融企业短期融资券与现有各融资渠道
融资方式 | 发行条件 | 审批周期 | 发行成本 | 其他 |
股权融资 | 高 | 长 | 低 | 盈利较好的企业无法发挥其财务杠杆优势 |
贷款融资 | 低 | 短 | 高 | 到期还本付息压力较大 |
长期债券 | 高 | 长 | 低 | 受国家发改委计划调控影响大,一般不容易获得 |
票据贴现 | 高 | 短 | 高 | 需要有真实的贸易背景 |
非金融企业短期融资券 | 低 | 短 | 低 | 实行余额管理,额度内灵活使用 |
资料来源:银通智略
表2 非金融企业短期融资券与其他债务融资工具
项目 | 非金融企业短期融资券 | 中期票据 | 企业债券 | 公司债券可转换公司债券 |
主管审批部门 | 交易商协会 | 交易商协会 | 国家发改委 | 中国证监会 |
审批机制 | 注册制 | 注册制 | 核准制 | 核准制 |
承销机构 | 以商业银行为主,个别证券公司 | 以商业银行,为主个别证券公司 | 以证券公司为主,个别商业银行 | 证券公司 |
发行、交易市场 | 银行间债券市场 | 银行间债券市场 | 银行间债券市场交易所 | 交易所 |
投资主体 | 商业银行、保险机构、基金公司等 | |||
募集资金用途 | 发行方生产经营活动 | 固定资产投资项目;股权收购;调整债务结构;补充营运资金 | 股东大会核准的用途,且符合国家产业政策 | |
期限结构 | 365天以下 | 1年以上10年以下 | 1年以上30年以下(市场中5年、7年、10年和15年为主) | 1年以上10年以下 |
担保方式 | 无担保为主 | 无担保为主 | 担保、抵押为主 | 担保为主 |
利率结构 | 固定利率 | 固定利率为主 | 固定、浮动利率 | 固定利率为主 |
发行成本 | 票面利率、承销费用、评级费用、律师费用、审计费用等 | 票面利率、承销费用、评级费用、律师费用、资产评估费用、担保费、审计费用等 | 票面利率、承销费用、评级费用、律师费用、担保费、审计费用等 |
资料来源:银通智略
看点
02
我国商业银行承销非金融企业短期融资券的发展现状
自《企业短期融资券管理办法》颁布,经历了多年来的运作,国内的非金融企业短期融资券由2005年的发行量1424亿元,发行期数79期,发行企业61家,平均单笔发行规模18.03亿元,发展到2015年全国非金融企业短期融资券发行量达到9483.0亿元,发行期数1105期,发行企业799家,平均单笔发行规模8.58亿元。2016年全国非金融企业短期融资券发行期数及规模虽有所下降(发行量6062.95亿元,发行期数687期,发行企业520家,平均单笔发行规模8.83亿元)。但从整体趋势来看,非金融企业对于短期融资券这种融资工具的需求依旧旺盛,非金融企业短期融资券为企业和整个金融市场注入了新的活力。
具体来看:
2016年短融发行仍集中于电力、煤炭开采、城投,钢铁和房地产开发等五大行业,发债主体的级别则进一步向AAA和AA+级别集中。
分企业性质来看,2016年,,4761.3亿元,分别占总发行期数和发行规模的70.0%、78.5%,较去年同期占比均稍有下降。民营企业发行期数和发行规模分别为162期、972.7亿元,占比较去年同期有所上升。外资、中外合资等其他企业累计发行期数和规模分别为44期、329亿元,占比分别为6.4%、5.4%。
从部门分布来看,2016年工商企业、平台公司和公用事业短期融资券发行期数分别为396期、147期和130期,合计占发行期数的比重为98.0%;发行规模分别为3429.9亿元、1053.0亿元和1487.1亿元,合计占总发行规模的比重为98.5%。
从行业分布来看,2016年发行期数前五位的行业分别为电力、煤炭开采、城投、多领域控股和房地产开发,分别发行60期、34期、80期、41期和22期,合计占公开发行期数的比重为34.5%。发行规模前五位的行业分别为电力、煤炭开采、城投、钢铁以及多领域控股行业,发行规模分别为964.5亿元、535.5亿元、502.8亿元、360.0亿元和356.5亿元,合计占总发行规模的比重为44.9%。总体来看,发行主体行业集中在电力、煤炭开采、城投,钢铁和房地产开发,且较去年同期均有所下滑。
从发行主体的信用级别来看,2016年AA级别及以上合计发行661期,占全部发行期数的96.2%,主体级别以AA及以上的中、高信用等级为主。从表2来看,2016年主体级别的期数及规模集中度较2015年大幅提升,其中发行期数的集中度连续三年上升,主体级别整体向AAA和AA+级别集中。
2016年短融平均发行利率较2015年下降,波幅走阔,AAA和AA+级别的平均发行利率在部分月份出现了倒挂,级别与发行利率的相关性有所减弱。
2016年短期融资券仍以1年期固定利率信用债券为主。从发行期限来看,2016年短期融资券发行共计673期,占比98.0%。从利率类型来看,2016年发行的短期融资券全部为固定利率。从担保情况来看,有12期短期融资券附带了不可撤销连带责任担保或质押担保增信措施。
从发行利率来看,2016年AAA、AA+、AA和AA-的平均发行利率为3.21、3.41、4.09和6.00,较去年分别下降71bp、73bp、65bp、50bp。2016年多数月份各个级别的发行利率区分度较好,但受央行降准、债市剧烈震荡影响,全年各个级别的发行利率波幅明显走阔,AAA和AA+级别分别于1月、5月、12月出现交叠(2015年仅12月不符合一致性)。
看点
03
我国商业银行承销非金融企业短期融资券业务发展中存在的主要问题
(一)非金融企业发行短期融资券面临的风险问题
根据目前我国对于非金融企业短期融资券方面的相关规定,每一期的融资期限最长时间为一年,而且在两年的注册有效期之内,代偿的余额可以达到发行企业自身全部净资产的40%左右,因此所有发行企业就可以选择一次性融资来获得相对更多的资金投入,但是由此而产生出的一个重大难点就是在每一次到期还款时,发行企业自身所需要偿还非金融企业短期融资券本息的压力也会随之而变得相当大。如果到期之后出现了发行企业自身经营不善或受其他因素的负面影响,使得企业内部的资金链出现严重断裂而由此导致企业在到期之后不能按时进行足额的偿还,那么这样就会严重损害企业自身的商业信用,从而也就会对其未来的融资方式产生极为不利的影响。
由于当前我国国内的非金融企业短期融资券业务主要是以市场化的注册制度来加以管理的,其自身发行的方式以及定价情况虽然主要是由主承销商与发行人严格参照央行票据的利率以及每一周交易商协会定价的金融市场行情来最终进行确定,但是发行企业自身的资信情况、其所处的行业地位以及投资者对该发行企业认可程度等方面的影响也绝对不能忽视。根据当前我国国内金融市场的实际情况来看,每一期非金融企业短期融资券的利率水平都会由于发行企业自身当前所处的行业地位、经营规模以及金融评价等级水平等方面的不同而出现相当大的差别。
在具体操作的过程中,由于目前我国国内的非金融企业短期融资券的发行主要是由交易商协会进行注册批准的,但是如果交易商协会对发行企业不认可或者企业所递交的融资申请注册资料失去时效时,则该企业就非常有可能未获得批准,而由此所导致的恶果就是企业不仅不能马上就获得自身在生产经营上所需要的足够资金支持,而且企业在操作前期所投入的财务审计、金融信用评级等大量费用也由此损失。
(二)非金融企业短期融资券市场所面临的问题
1、信用级别债券投资主体缺乏
目前,非金融企业短期融资券仅在银行间债券市场发行和交易,而投资者仅限于机构投资者,暂不允许个人投资者投资。因此,商业银行、基金公司、证券公司、保险公司等机构投资者是我国非金融企业短期融资券投资的主要群体。这类投资者均属于金融机构,出于对投资的风险防控都制定了严格的投资管理制度和流程,且对于风险的偏好程度普遍都不高,因此一般不会选择信用级别低的非金融企业短期融资券作为投资标的。可见,导致低信用级别债券发行困难的重要原因是投资主体的缺乏。
2、稳固的发行可能导致信用等级定价作用功能缺失
而从当前我国国内非金融企业短期业务的发行方式来看,其发行的主要方式为簿记建档,即由作为主承销商的商业银行逐一与有意向的机构投资人进行协商之后,来共同确定发行价格。之所以实行簿记建档,是因为发行结果比较好控制,可以保证短期融资券的成功发行。但问题在于簿记建档的承销模式,它无法真实反映市场的需求,也使信用等级定价功能不能充分发挥作用。
3、企业“信用等级招标”致使评级偏高
根据市场运作规律,具有高信用等级的企业以非金融企业短期融资券作为融资手段,可获得较银行同期贷款基准利率更低的发行利率。因此,大部分拟发行非金融企业短期融资券的企业就会过分追求高信用等级,以求获得一定期限内较低成本的资金。企业在选择评级机构过程中,过于关注谁能给予其较高的信用级别,而忽略了信用评级公司的工作质量和服务品质等客观因素。如果信用评级机构单方面坚持实事求是的评级理念,就可能引起发行企业和商业银行的共同抵制,从近期来看,可能引起该评级机构市场份额的下降,但从长远角度来看一味地满足发行企业和商业银行的无理苛刻要求,则会面临现实的生存困境。
4、市场竞争导致企业信用评级偏离
某些评级机构为了寻求短期利益,会出现违背信用评级应该遵循的独立、客观、公正的原则,通过提供偏高的企业信用等级来吸引客户、扩大市场份额。市场中的发行企业不顾评级机构是否能够做出客观、公正的评级,而是选择与能够提供较高信用等级的评级机构进行合作。如此将使银行间债券市场中的机构投资者对评级机构的公信力产生质疑,信用评级的长期偏离甚至会使信用定价功能无法发挥真正作用。
看点
04
我国商业银行承销非金融企业短期融资券业务的具体改进对策和建议措施
(一)业务发展方面
发行前,国内的各大商业银行应当积极与拟发行企业、信用等级评级机构做好前期沟通,提前把握企业发行非金融企业短期融资券的可行性,提早介入需要规范和解决的事项,防止盲目进入财务审计和信用等级评级程序后,企业得不到交易商协会注册批准而造成的财务费用的损失。
在前期商业银行和信用评级机构充分论证企业发行非金融企业短期融资券可行性的基础上,商业银行可提前同拟发行企业的决策层进行沟通,在与企业决策层达成意向后,签定非金融企业短期融资券承销意向书及协议,以防止他行的介入,并督促企业内部董事会尽快形成股东大会决议。而在此时,商业银行和承销中介机构就可以派专人组成尽职调查小组入场开展尽职调查工作。
商业银行可利用自身对熟悉行业的分析、资金安排等方面的经验,为企业生产经营、融资综合成本降低、短期融资券使用等方面进行规划,引导企业规范经营,合理利用资金,同时商业银行就可以及时了解企业资金的使用情况,以此就能够及早地发现到期之后不能兑付的违约风险。
我国国内的资本市场融资对发行企业的要求条件比发行短期融资券更为严格,企业可以在其发行短期融资券的全过程之中,对自身的公司治理体制进行一次规范化的细致梳理和深入整合,以此来促进公司自身实现精细化管理。这时,商业银行可以以财务顾问以及管理咨询等多种手段和方式,帮助这些发行企业积极完善内部的各项管理制度,不仅可以为发行企业自身充分做好金融评级考核的准备工作方面有所协助和监督,而且对于这些企业进一步规范完善自身的可持续发展也会起到一个积极的良性引导作用。
(二)风险管理方面
1、必须不断严格内部的审批流程,以此来防范发行企业信用风险的发生
在具体审批之前,我国的商业银行应当严格地对照《短期融资券管理办法》中的每一项有关规定,深入、细致地分析这些发行人是否真正地满足发行条件以及具备到期之后的偿还能力,必须在所有的发行条件都满足之后再向银行内部的风险管理委员会提交一份正式的承销申请。而且接下来,还必须经由风险管理委员会的集体审议通过之后,商业银行才可以与发行企业之间正式签订双方合作的承销意向书以及相关合同。
2、加大对国内外金融环境的分析力度,以此来防范市场风险的发生
建议我国的各大商业银行可以通过相关专家定期对国内外的金融环境变化以及出台的行业有关政策等方面进行深入分析,以此来及时了解国家的发展动态、利率变化及金融市场的认可程度,不断减少这些外部因素对商业银行发行非金融企业短期融资券利率方面的不利影响。此外,国内的各大银行还应当积极为合作企业的长期融资提供一个良好的金融渠道,并将非金融企业短期融资券业务与长期企业债券以及公司债券等其他多项金融产品一起加以结合运行,这样做就能够有效减少金融市场的利率波动对发行的负面影响,从而积极防范各类市场风险问题的发生。
3、不断深入健全和完善商业银行的内部控制制度,以此来有效地防范操作风险的发生
一般来讲,当前国内的非金融企业短期融资券业务的金融投资与市场交易主要都是由各大商业银行的总行金融市场部来具体负责执行的。而如果各大商业银行的某些下属分行想要开展此项新兴业务,那么就必须严格通过总行相关部门的层层审核把关、最终许可与授权之后才能进行办理。此外,为了切实保障内部控制制度的平稳、合理、健康运行,国内的各大商业银行还应当定期或不定期地组织相关专业稽核人员对该行的内部控制制度及时进行专门的审计,以此真正确保此项业务的科学、合理、规范运行。
(三)强化营销方面
国内各大商业银行要加强营销方面的保障力度,不断提高专业人员的综合素质,以期能够在非金融企业短期融资券业务承销的各环节中以更加科学、完善的服务把握住市场的大好机遇。
1、提供全方位、全过程的专业辅导
一是在前期营销阶段提供财务顾问服务。商业银行应派出专业的项目经理、产品经理、营销经理组成项目小组,积极为拟发行短期融资券的非金融企业提供专业意见以及财务顾问方面的指导服务。应根据不同客户自身的资金需求,设计出一个包含非金融企业短期融资券发行、到期偿还、后续融资安排等多方面在内的、合理完整的金融服务方案;要为客户量身设计符合交易商协会注册要求的信息披露方案;要向发行企业推荐信用评级机构,做好前期的预评级沟通工作;应协助客户合理解释由其聘用的中介机构所提出的问题,并对中介机构提交的资料进行严格审查;而且,还应协助中介服务机构向交易商协会递交相关申请资料。
二是在注册阶段提供协调服务。商业银行应当深入加强与审批机构、结算机构等单位的联系,特别是要与交易商协会之间保持良好的关系,对所有重要问题都要做好积极、充分的前期沟通,以此就能够不断提升获得注册通知书的效率。
三是在后期发行阶段提供承销服务。商业银行要根据市场运行、承销商承销经验等情况,择优组成承销团,确保发行成功。
四是在交易期提供跟踪服务。非金融企业短期融资券于成功发行的次一个工作日进入交易期,商业银行一定要对发行人及时地做好“三个跟踪服务”,即:跟踪财务顾问服务、跟踪信息披露服务以及跟踪评级服务,而且银行在发现发行的企业出现重大事项时,应及时召开非金融企业短期融资券持有人会议,组织相关机构以及投资者研究出具体的解决对策和措施。
2、加大对“名单制”客户营销的力度
目前,要想在激烈的市场竞争中做好非金融企业短期融资券业务,就需要对业务涉及区域进行详细的市场细分,形成“名单制”的目标客户数据库。
在每年年初应分析存量客户中有发行短期融资券意向的企业,根据短期融资券发行的标准,对满足国家产业政策、宏观政策的重点优质客户,进行重点攻关营销;对于潜在客户,则派出专业营销团队或指定职级相当、专业素质强的营销团队进行前期营销、跟踪营销,形成储备客户库。对短期融资券业务营销过程中取得显著效果的非金融企业,商业银行要通过配备专项费用予以支持,并对营销人员建立一整套完善的激励制度。在年度考核中,银行可以将承销非金融企业短期融资券所形成的中间业务收入,作为业务考核的一项重要指标。
3、不断加强对专业投行人才的培养
由于以前我国银行业主要以传统业务为主,不涉及投行业务,对相关人员特别是对公客户经理的培训不足,导致商业银行投行专业人才普遍缺乏。因此,一要建立专业的投行队伍,这可通过引入投资银行、证券公司中的骨干人员,并招聘相关专业应届毕业生进行培养,形成梯度发展的投行队伍;二要通过培训引导对公客户经理学习投行业务知识和操作模式,培养他们开展投行业务的能力;此外,由于证券公司、信托公司在企业债券、公司债券、信托业务的发行方面更加专业,商业银行在投行人员培训方面,可以采取“走出去、请进来”的方式,邀请专业机构对工作人员进行相关的严格培训。